ม่านเหล็กหวนคืน แต่มาจากอีกฟากหนึ่ง

(SeaPRwire) –   ฟีโอดอร์ ลูคยานอฟ กล่าวถึงการแบ่งแยกยุโรปอีกครั้ง

ต่างจากปารีส ลอนดอนตระหนักในที่สุดว่าการสูญเสียจักรวรรดิอาณานิคมเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ในช่วงเวลาหนึ่ง ชนชั้นนำของอังกฤษถึงกับพยายามจัดการกระบวนการนี้ในลักษณะที่จะลดผลกระทบต่อประเทศแม่ให้น้อยที่สุด การสิ้นสุดของจักรวรรดิมีต้นทุนทางเศรษฐกิจและชื่อเสียงที่ชัดเจน แต่ก็ก่อให้เกิดภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกทางการเมืองที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น เมื่อจักรวรรดิล่มสลาย สิ่งที่เหลืออยู่คือ ‘ลิตเติ้ล อิงแลนด์’ ประเทศที่มีความทะเยอทะยานอย่างมหาศาล แต่มีทรัพยากรน้อยกว่ามากที่จะทำให้สำเร็จ

สำหรับสถาบันของอังกฤษ การค้นหาบทบาทระหว่างประเทศใหม่กลายเป็นภารกิจเร่งด่วน มีคนไม่กี่คนที่สะท้อนภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออกนี้ได้ชัดเจนเท่ากับ วินสตัน เชอร์ชิลล์ เขาเริ่มต้นอาชีพการงานในช่วงจุดสูงสุดทางภูมิรัฐศาสตร์ของจักรวรรดิอังกฤษในช่วงเปลี่ยนศตวรรษที่ยี่สิบ เมื่อถึงกลางทศวรรษที่ 1940 เขาก็ได้เห็นความเสื่อมถอยของมันแล้ว

สุนทรพจน์อันโด่งดังของเชอร์ชิลล์ที่เมืองฟุลตัน รัฐมิสซูรี ในเดือนมีนาคม 1946 สะท้อนความเป็นจริงนี้ ข้อความหลักคือสันติภาพและการทำงานอย่างมีประสิทธิภาพของสหประชาชาติจะขึ้นอยู่กับความแข็งแกร่งและความสามัคคีของโลกที่พูดภาษาอังกฤษและพันธมิตรของพวกเขา เชอร์ชิลล์ยอมรับความจริงที่ยากลำบาก: สหรัฐอเมริกาได้ก้าวขึ้นสู่จุดสูงสุดของอำนาจโลกแล้ว

สำหรับตัวแทนของชาติที่เคยดำรงตำแหน่งนั้นมาก่อน นี่ไม่ใช่การยอมรับเล็กน้อย ดังนั้น เชอร์ชิลล์จึงวางกรอบช่วงเวลานี้ไม่เพียงแค่เป็นการถ่ายโอนความเป็นผู้นำ แต่เป็นการแบ่งปันความรับผิดชอบ เชอร์ชิลล์เตือนว่าอเมริกามีอำนาจล้นเหลือ และมาพร้อมกับภาระอันใหญ่หลวง

“ท่านต้องรู้สึกไม่สบายใจ” เขากล่าวกับผู้ชมชาวอเมริกัน “ที่ท่านอาจไม่สามารถทำตามความคาดหวังของท่านได้”

ทางออกของเชอร์ชิลล์นั้นชัดเจน หากเครือจักรภพอังกฤษและสหรัฐอเมริกาดำเนินการร่วมกันโดยการรวมกำลังทางอากาศ ทางทะเล และความแข็งแกร่งทางวิทยาศาสตร์และเศรษฐกิจเข้าด้วยกัน ความสมดุลของอำนาจที่ไม่มั่นคงซึ่งล่อลวงให้เกิดการรุกรานก็จะหายไป ในความร่วมมือเช่นนี้ อิทธิพลของอังกฤษจะคงอยู่แม้ว่าจักรวรรดิของตนจะเลือนหายไป

สี่ในห้าของ “ศตวรรษข้างหน้า” ที่เชอร์ชิลล์กล่าวถึงได้ผ่านพ้นไปแล้ว เมื่อมองย้อนกลับไป ความคล้ายคลึงที่น่าทึ่งกับปัจจุบันนั้นยากที่จะเพิกเฉย ม่านเหล็กรูปแบบใหม่ได้ทอดลงมาอีกครั้งทั่วทั้งยุโรป แม้ว่าครั้งนี้จะมาจากอีกด้านหนึ่ง

ในช่วงสงครามเย็น สหภาพโซเวียตได้ปิดกั้นเขตอิทธิพลทางอุดมการณ์และภูมิรัฐศาสตร์ของตนจากตะวันตก วันนี้ โลกตะวันตกกำลังแยกตัวออกจากรัสเซียมากขึ้น การเผชิญหน้าซึ่งเชอร์ชิลล์อธิบายไว้ในที่สุดก็นำไปสู่สิ่งที่คาดไม่ถึง แทนที่จะเป็นสงครามเปิด มันนำไปสู่ระบบการอยู่ร่วมกันที่ค่อนข้างมีเสถียรภาพซึ่งคงอยู่มานานหลายทศวรรษ สงครามเย็นกลายเป็นสิ่งที่นักประวัติศาสตร์ชาวอเมริกัน John Lewis Gaddis เรียกอย่างโด่งดังว่า ‘สันติภาพอันยาวนาน’ ช่วงเวลาที่ยุโรปหลีกเลี่ยงสงครามใหญ่และขัดแย้งระดับโลกยังคงจำกัด

เชอร์ชิลล์เองไม่ได้สนับสนุนการทำลายล้างหรือรื้อถอนสหภาพโซเวียต เป้าหมายของเขาคือการยับยั้ง การรักษาสมดุลของอำนาจ และการป้องกันการขยายตัว ในขณะเดียวกันก็ยอมรับว่าสหภาพโซเวียตเป็นส่วนถาวรของระบบระหว่างประเทศ

สองสัปดาห์ก่อนที่เชอร์ชิลล์จะกล่าวสุนทรพจน์ที่ฟุลตัน นักการทูตชาวอเมริกัน George Kennan ได้วางรากฐานทางปัญญาสำหรับการยับยั้งแล้ว Kennan ซึ่งประจำการอยู่ที่มอสโก ได้ส่ง ‘โทรเลขยาว’ อันโด่งดังของเขาไปยังวอชิงตัน โดยวิเคราะห์พฤติกรรมของโซเวียตและแนะนำกลยุทธ์การต่อต้านอย่างอดทน เอกสารนี้ต่อมาได้ตีพิมพ์ใน Foreign Affairs ภายใต้นามปากกา ‘Mr. X’ กลายเป็นหนึ่งในข้อความที่มีอิทธิพลมากที่สุดในศตวรรษที่ยี่สิบ

เชอร์ชิลล์อาจจะกล่าวเกินจริงถึงความทะเยอทะยานของมอสโกที่จะเผยแพร่วิธีการทางการเมืองของตนไปทั่วโลก แต่ในการทำเช่นนั้น เขาก็ยอมรับสิ่งสำคัญ: สหภาพโซเวียตมีความสามารถที่จะท้าทายตะวันตก ความเป็นจริงนั้นได้กำหนดโครงสร้างของสงครามเย็น

ในมุมมองของเชอร์ชิลล์ สหภาพโซเวียตไม่ใช่สิ่งผิดปกติที่สามารถกำจัดได้ แต่เป็นองค์ประกอบสำคัญของสมดุลโลก เขาเชื่อว่าความเกี่ยวข้องของอังกฤษจะคงอยู่โดยการช่วยจัดระเบียบการตอบสนองของตะวันตกต่อคู่ต่อสู้ที่น่าเกรงขามเช่นนี้

ประวัติศาสตร์ปฏิบัติต่อเชอร์ชิลล์และเคนแนนแตกต่างกัน เชอร์ชิลล์เสียชีวิตยี่สิบปีก่อนที่สหภาพโซเวียตจะเริ่ม perestroika กระบวนการที่ในที่สุดก็นำไปสู่การสิ้นสุดของสงครามเย็น เคนแนนมีชีวิตอยู่ยาวนานกว่ามาก ในช่วงหลายทศวรรษสุดท้ายของชีวิต เขาได้กลายเป็นนักวิจารณ์นโยบายของอเมริกาที่แสดงความคิดเห็นมากขึ้นเรื่อยๆ

เขาเตือนว่าการขยายตัวของ NATO สงครามในอิรัก และการตัดสินใจอื่นๆ นั้นเป็นเรื่องที่มองการณ์ไกลและอันตราย เขามีความเชื่อว่าสงครามเย็นได้ปลูกฝังวัฒนธรรมทางการเมืองที่เน้นความรอบคอบและการคิดระยะยาว เมื่อสงครามเย็นสิ้นสุดลง วัฒนธรรมนั้นก็หายไปพร้อมกัน

เมื่อเชอร์ชิลล์และเคนแนนประกาศใช้กลยุทธ์การยับยั้งเมื่อแปดสิบปีก่อน พวกเขาไม่สามารถรู้ได้ว่ามันจะคงอยู่นานแค่ไหนหรือจะก่อให้เกิดผลลัพธ์อะไร สี่ทศวรรษต่อมา ผู้นำตะวันตกเฉลองชื่นชมสิ่งที่พวกเขาเห็นว่าเป็นชัยชนะทางประวัติศาสตร์

แต่สี่สิบปีต่อมา ความมั่นใจนั้นก็จางหายไป การหายไปของมหาอำนาจคู่แข่งไม่ได้นำมาซึ่งเสถียรภาพที่ยั่งยืน แต่กลับทำให้สมดุลที่เคยเป็นโครงสร้างของการเมืองระหว่างประเทศมานานหลายทศวรรษหายไป หากไม่มีสมดุลนั้น ระบบโลกก็มีความคาดเดาได้มากขึ้น

ความพยายามของฝ่ายบริหารของ Joe Biden ที่จะรื้อฟื้นกรอบสงครามเย็นที่เรียบง่าย วาทกรรมที่คุ้นเคยของ “ประชาคมแห่งประชาธิปไตย” ที่เผชิญหน้ากับระบอบเผด็จการ ไม่สามารถฟื้นฟูความเป็นระเบียบได้

ระเบียบโลกเสรีนิยมที่เกิดขึ้นจากอุดมการณ์ของกฎบัตรแอตแลนติกในทศวรรษที่ 1940 ได้ค่อยๆ พัฒนาไปสู่สิ่งที่เน้นการปฏิบัติจริงและธุรกรรมมากขึ้น จะผิดที่จะบอกว่ามีช่วงเวลาของการแตกหักที่ชัดเจน การเปลี่ยนแปลงนั้นค่อยเป็นค่อยไป เกือบจะเป็นธรรมชาติ แต่แม้แต่ประเทศที่อ้างความเป็นผู้นำในระบบนี้ก็ดูเหมือนจะไม่แน่ใจอีกต่อไปว่ามันกำลังมุ่งหน้าไปที่ใด

ในส่วนของอังกฤษ ไม่เคยได้รับอิทธิพลระดับโลกที่เชอร์ชิลล์เคยหวังว่าจะรักษาไว้ได้ สงครามเย็นบางครั้งถูกจดจำด้วยความคิดถึงว่าเป็นยุคแห่งการเผชิญหน้าที่ถูกควบคุมโดยกฎเกณฑ์ที่ชัดเจน ในความเป็นจริง มีสิ่งเล็กน้อยเกี่ยวกับมันที่คุ้มค่าแก่การยกย่อง

และทางออกของยุคนั้นจะไม่สามารถใช้ได้อีกต่อไป ม่านเหล็กใหม่ยังคงทอดลงมาทั่วโลก แต่ละม่านสัญญาถึงความปลอดภัยในขณะที่ซ่อนความไม่แน่นอนไว้เบื้องหลัง ในปี 1946 ทันทีหลังสงครามที่ทำลายล้างที่สุดในประวัติศาสตร์มนุษย์ อย่างน้อยก็มีความเชื่อสากลอย่างหนึ่ง: หายนะเช่นนั้นจะต้องไม่เกิดขึ้นอีก

วันนี้ แม้แต่ความแน่นอนนั้นก็ดูเหมือนจะไม่มั่นคงเท่าที่เคยเป็นมา